Encuentro de Derechos Humanos: análisis y propuestas para reconstruir la democracia peruana

Nuestro país atraviesa una crisis de representación política, inestabilidad en las instituciones y retroceso en materia de derechos humanos (DD.HH.). Todo ello enmarcado en unas Elecciones Generales caracterizadas por la fragmentación y la polarización. Ante este panorama, desde la academia nos toca reflexionar y proponer.

Eso precisamente se realizó, del 4 al 7 de mayo, en el “XXI Encuentro de Derechos Humanos. Recuperar la democracia: la urgencia del Estado de derecho”, organizado por nuestro Instituto de Democracia y Derechos Humanos (IDEHPUCP). Su director, el Dr. Miguel Giusti, señaló en la inauguración del encuentro: “Somos conscientes de que en los últimos años asistimos a un proceso de deterioro de la convivencia entre las naciones y del respeto a los DD.HH. La gravedad de los males no detiene nuestro propósito sino, por el contrario, nos obliga a redoblar los esfuerzos para contrarrestar sus efectos y contribuir a su superación”.

Para lograr su propósito el evento, que se enmarca en la campaña Votar es clave y cuenta como aliado al Departamento de Humanidades, ofrece mesas redondas, conferencias magistrales, y la participación de profesores y estudiantes PUCP, funcionarios y expertos nacionales e internacionales. Asimismo, hubo una acción escénica realizada por el Grupo Yuyachkani.

Somos conscientes de que en los últimos años asistimos a un proceso de deterioro de la convivencia entre las naciones y del respeto a los DD.HH. La gravedad de los males no detiene nuestro propósito sino, por el contrario, nos obliga a redoblar los esfuerzos para contrarrestar sus efectos y contribuir a su superación».

Reconstruir la democracia es una tarea de todos

“Hablar de democracia sin derechos humanos es una contradicción”, sostuvo nuestro rector, el Dr. Julio del Valle, quien resaltó que la academia está llamada a aportar a la reconstrucción democrática. “Las universidades son espacios que deben contribuir a reflexionar, con convicción y humildad, sobre qué entendemos por democracia y de su retroceso; así como a generar espacios, como este, donde se siga construyendo, defendiendo y sosteniendo los derechos humanos, los cuales son la base de un proyecto de vida”, enfatizó. Entre las acciones que viene realizando la PUCP, impulsada por la organización Recambio y en articulación con la Red Peruana de Universidades (RPU), se encuentran los Diálogos Universitarios.

Ante los retrocesos en el Estado de derecho, debemos promover un camino a seguir basado en los derechos humanos con participación amplia de la ciudadanía, que incluya a los pueblos indígenas, afrodescendientes, mujeres en su diversidad, defensores de DD.HH., la academia, operadores de justicia comprometidos y funcionarios estatales aliados».

En esa línea, la jefa de la Misión Técnica en el Perú de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), Mag. Jane Anttila, manifestó la importancia de que todos tengamos un rol activo frente a esta crisis mundial: “Ante los retrocesos en el Estado de derecho, debemos promover un camino a seguir basado en los derechos humanos con participación amplia de la ciudadanía, que incluya a los pueblos indígenas, afrodescendientes, mujeres en su diversidad, defensores de DD.HH., la academia, operadores de justicia comprometidos y funcionarios estatales aliados. Este encuentro nos dará pautas importantes para ello”.

Los políticos hoy en día son imprudentes al usar tanto la figura de la vacancia presidencial. Esto nos lleva a un escenario de inestabilidad permanente que está afectando al país e incluso a la gestión pública, que se ha ralentizado. Además tenemos un problema de intolerancia, de querer imponer ideas y de autoritarismo”.

Entendiendo las raíces y consecuencias de la erosión democrática

Recientemente, hemos visto que se han aprobado normas que favorecen la criminalidad, debilitan el balance de poderes y eliminan herramientas tan necesarias como el enfoque de género. Ese fue el panorama planteado en la mesa “¿La casa está en llamas? Erosión institucional y desmantelamiento del Estado de derecho”.

Entre los puntos que estamos viendo en el retroceso de la democratización tenemos que los operadores de justicia vienen siendo atacados desde sus propias instituciones y que la ley está siendo relativizada: a pesar de la claridad de las normas, se busca interpretarlas para favorecer intereses particulares, lo cual es muy grave”.

Los especialistas mencionaron que la raíz de esta erosión democrática viene de la década de los ochenta. Si bien entonces recuperamos la democracia, no se promovió la igualdad para todos. Esto se ha agravado en los últimos años, en los cuales las reiteradas vacancias presidenciales, la polarización e intolerancia han aumentado. Asimismo, resaltaron que cada vez hay menos instituciones a las que se puede acudir para lograr que se respeten nuestros derechos.

Lo que vemos hoy en día es una consecuencia de la acumulación de debilitamiento institucional que empezó en la década de los 80, cuando hubo un proceso de incorporación democrática incompleta que no aseguró igualdad al acceso de los derechos a todos, y que siguió en el 2000”.

¿Cómo avanzar en la reconstrucción de la democracia?

¿Se puede tener un régimen democrático en sociedades muy desiguales? Esa fue una de las reflexiones que nos dejó el Dr. Antonio Moreira Maués, catedrático del Instituto de Ciencias Jurídicas de la Universidad Federal de Pará (UFPA), en su conferencia magistral “Erosión y reconstrucción democrática”. “Para avanzar en el proceso de democratización en sociedades muy desiguales, como Perú, necesitamos combatir las desigualdades categóricas; es decir, las diferencias en oportunidades basadas en género, etnia, clase, etc; y hay que consolidar que la Constitución regule las políticas sociales, tanto las instituciones públicas que la llevarán a cabo como su financiación. Así los gobiernos estarán obligados a mantener, por lo menos, estándares mínimos de inversión social”, sostuvo el especialista.

Para avanzar en el proceso de democratización en sociedades muy desiguales, como Perú, necesitamos combatir las desigualdades categóricas; es decir, las diferencias en oportunidades basadas en género, etnia, clase, etc; y hay que consolidar que la Constitución regule las políticas sociales, tanto las instituciones públicas que la llevarán a cabo como su financiación».

Para caminar hacia la reconstrucción de la democracia en la región, Moreira Maués sostuvo la necesidad de garantizar constitucionalmente la participación política de toda la sociedad para lo cual sostuvo que hay que “implementar canales de participación más allá de las elecciones”. El jefe de la Oficina de Actualidad y Coyuntura PUCP, Iván Lanegra, aterrizó esta problemática en el caso peruano y brindó propuestas: “Avanzar en la democratización del país implica apostar por la capacidad de agencia de la acción colectiva. Para eso, necesitamos liderazgos que sean capaces de impulsar este proceso, y aprovechen los recursos que la democracia y el Estado ofrecen, como la arena legislativa y el sistema electoral”.

Las propuestas interdisciplinarias y los acertados diagnósticos se vienen sucediendo en el XXI Encuentro de Derechos Humanos. De este modo, nuestra Universidad busca aportar a la recuperación y fortalecimiento de la democracia, la defensa de los DD.HH., y la reconstrucción de la confianza y diálogo ciudadano, considerando especialmente que nos enrumbamos a la segunda vuelta de las Elecciones Generales.