Los retos urgentes: las tareas pendientes para cerrar brechas y fortalecer la educación peruana

En un contexto marcado por brechas de aprendizaje, limitaciones estructurales y acelerados cambios tecnológicos y sociales, el próximo gobierno del Perú deberá encarar el reto de reconsiderar, modificar y transformar algunos puntos cruciales del sistema educativo que existe en la actualidad. Para nuestros especialistas PUCP en el rubro, las prioridades ya no pasan solamente por aumentar el presupuesto, sino por impulsar una reforma integral que contemple la actualización del currículo y el desarrollo de habilidades para el siglo XXI, una gestión pública basada en evidencia, la incorporación crítica de la inteligencia artificial al sistema, el fortalecimiento de un desarrollo integral para los docentes, una mayor articulación entre el Estado y las instituciones educativas, y la visibilización de sectores relegados como la educación básica de jóvenes y adultos. Todo ello con un objetivo de fondo: garantizar una educación más equitativa y de calidad para todos los peruanos.

Estos seis puntos a priorizar el quinquenio que llega son los propuestos —y desarrollados a continuación — por la Mag. Paola Marius, jefa de Calidad Educativa y Experiencia de Aprendizaje en la Dirección de Educación Continua PUCP; y la Dra. Carol Rivero, directora del Centro de Investigaciones y Servicios Educativos (CISE-PUCP). Tareas complejas, esgrimen ambas, que no pueden seguir postergándose.  

Enfoque en habilidades para el siglo XXI y aprendizaje a lo largo de la vida

Para la Mag. Paola Marius, resulta primordial revisar y actualizar el currículo nacional a diez años de su aprobación por el Ministerio de Educación (Minedu). Cabe recordar que aquel es el documento oficial que dictamina, en pocas palabras, qué deben aprender los estudiantes de país a lo largo de su educación (referida a primaria y secundaria). “Es imprescindible evaluar la pertinencia territorial del mismo, así como su enfoque a las habilidades actuales. La evidencia internacional nos muestra que los sistemas más efectivos no se centran en contenidos, sino en competencias tales como el pensamiento crítico, la resolución de problemas complejos, habilidades socioemocionales y competencias digitales”, señaló.

La experta añade que concretar tal objetivo implica transitar hacia modelos más flexibles y personalizados donde la educación formal se articule con nuevas rutas de educación continua. “El sistema debe reconocer hoy que las trayectorias educativas no son lineales, sino que las personas aprendemos a lo largo de nuestras vidas desde múltiples espacios”, indicó.

Más de 6.2 millones de escolares de inicial, primaria y secundaria asisten a clases, según el Minedu. Unos 4.3 millones lo hacen en zonas urbanas.

Gestión Educativa basada en el valor público y evidencia   

Otro punto sobre el cual el próximo gobierno debería poner la lupa, sostiene Marius, es mejorar la calidad del gasto. Ello debido a que las últimas problemáticas educativas han demostrado que no basta con aumentar el presupuesto educativo. “Para eso se necesita fortalecer la articulación entre el diseño de políticas, asignación presupuestal y la inclusión de evidencia para la mejora continua de nuestro sistema educativo”, explicó.

Hoy se requiere de gestión por resultados, evaluaciones de impacto y analítica de datos para orientar nuestras decisiones y pensar qué programas están generando mejoras reales, qué intervenciones están cerrando brechas territoriales y dónde el gasto no está generando el valor esperado”.

El foco, agregó, debe desplazarse hacia el impacto poniendo al estudiante en el centro. “Hoy se requiere de gestión por resultados, evaluaciones de impacto y analítica de datos para orientar nuestras decisiones y pensar qué programas están generando mejoras reales, qué intervenciones están cerrando brechas territoriales y dónde el gasto no está generando el valor esperado”, puntualizó.

Transformación digital con integración de inteligencia artificial

Como se sabe, la digitalización no es más una alternativa, sino una condición tanto del sistema educativo, como del mercado laboral. Frente a ese contexto, y en beneficio de los estudiantes de todos los niveles, la experta esgrime que la incorporación de tecnologías como la inteligencia artificial (IA) debe ir más allá de la infraestructura ya que requiere rediseñar la enseñanza, la evaluación y el rol docente.

“La evidencia nos muestra que la IA puede potenciar aprendizajes, pero también existen riesgos en términos de dependencia tecnológica y pérdida del pensamiento crítico. Por ello el desafío no solo es tecnológico, sino pedagógico ético: cómo seguimos formando a través del uso de la tecnología de manera crítica, creativa y responsable”, manifiesta Marius. De ahí que, finaliza, la alfabetización digital es clave para quienes se encuentran dentro del sistema educativo.

Homogenizar la calidad de la educación secundaria

Jaime Saavedra compartió recientemente con PuntoEdu la importancia de nivelar la calidad de la educación secundaria de los niñas, niños y adolescentes peruanos. “Lo que sucede es que es muy heterogénea. Lo que recuerdo de Beca 18 es que los jóvenes que provenían de escuelas públicas o de zonas más remotas no habían recibido una formación de buena calidad en muchos casos. Si la educación básica fuera homogénea, no importaría si estudiaste en Miraflores o en el centro de Ucayali. Como no lo es, hay que trabajar en nivelar a la persona que lo necesita para que acceda a las oportunidades al querer estudiar una carrera”, dijo entonces. “Chicos talentosos, pero nivelados, pueden ser exitosos en la universidad. No hay que dejar escapar el talento”.

Concretar una política nacional de desarrollo integral para los docentes

A partir de lo discutido en el X Seminario de Análisis y Perspectivas de la educación peruana, la Dra. Carol Rivero identifica esto como uno de los principales temas de atención en el que debería focalizarse el próximo gobierno: la formación integral docente. 

“Se requiere una formación inicial docente que responda a los actuales contextos y que fortalezca sus habilidades, no solo académicas o tecnológicas sino también socioemocionales. Igualmente, se debe recuperar al ‘Ser profesional del docente’, en el que debe ser un agente de cambio social, crítico, ético y ciudadano, capaz de actuar con autonomía pedagógica y pueda responder ante las diferentes necesidades de la realidad, considerando también su propio bienestar y el de sus estudiantes”, detalló. 

El 67.7% de los docentes a nivel nacional trabajan en el sector público, según el INEI.

De ahí que Rivero señala la necesidad de examinar las decisiones que se están tomando hoy al respecto, de manera que se priorice no solo la atención de las necesidades académicas de los docentes, sino también, las socioemocionales para así enfrentar a los problemas sociales que se reflejan en las escuelas y en las instituciones de educación superior. 

Mejorar el ecosistema de aseguramiento de la calidad de la educación y bienestar de los docentes y estudiantes

De igual manera, expresa la Dra. Rivero, resulta necesario “fomentar un modelo de aseguramiento de la calidad que se base en la mejora continua, con políticas claras y lineamientos que aseguren el bienestar integral de los docentes y estudiantes y con entornos seguros e inclusivos donde el aprendizaje socioemocional sea tan prioritario como el académico”. 

«(Resulta necesario) fomentar un modelo de aseguramiento de la calidad que se base en la mejora continua, con políticas claras y lineamientos que aseguren el bienestar integral de los docentes y estudiantes y con entornos seguros e inclusivos donde el aprendizaje socioemocional sea tan prioritario como el académico”. 

Por lo tanto, arguye, es importante un trabajo conjunto entre el Minedu, las instituciones de educación básica y superior, así como los otros organismos involucrados en esta mejora. Todo ello, con la finalidad de que los estudiantes logren los aprendizajes esperados, así como desarrollen sus otras habilidades.

Visibilizar la educación básica para la población de alta vulnerabilidad

También, como parte de las reflexiones de aquel seminario, la Dra. Rivero menciona que es necesario mejorar la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA), que no tuvieron la oportunidad de estudiar primaria y secundaria en su momento. 

Casi 8 millones de peruanos, mayores de 15 años, no ha terminado el colegio. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO).

“Hay que revalorizar este sistema y considerar currículos más flexibles e inclusivos para ellos. Los jóvenes y adultos tienen otra mirada, otras necesidades y muchas veces son personas que se encuentran viviendo en un contexto de vulnerabilidad. Por ello, se requiere a más especialistas que se formen en la enseñanza de este grupo de personas y adecuar programas y herramientas de trabajo”, subraya.

La educación peruana no requiere solo ajustes parciales, sino una reforma integral que atienda sus brechas históricas y sus nuevos desafíos. Currículo, gestión pública, tecnología, docencia, calidad, bienestar y educación para poblaciones vulnerables forman parte de una misma agenda impostergable. El próximo gobierno tendrá, así, una tarea central: convertir la educación en una verdadera prioridad nacional, no solo en el discurso, sino en decisiones, presupuesto, evidencia y resultados.