Empleo juvenil: 87 de cada 100 empresas no encuentran el talento que necesitan

El 25 de agosto, representantes del Ejecutivo, el Congreso y distintos sectores analizaron las brechas que dificultan el acceso de los jóvenes a empleos formales y de calidad. El foro «Lo Mínimo para los Primeros 100 Días en Empleo Juvenil: cómo impulsar el empleo garantizando sus derechos» fue organizado por EsHoy y Apoyo Consultoría en alianza con el Grupo RPP y con el apoyo de la PUCP.

El encuentro presentó propuestas construidas en el marco de «EncontrarNos por el Perú». El proceso recogió, en cinco regiones del país, la voz de 256 líderes de distintos sectores y 39 expertos técnicos. De ahí nacieron las cuatro medidas discutidas en el foro, planteadas como el mínimo exigible para los primeros cien días del actual gobierno.

El foro "Lo Mínimo para los Primeros 100 Días en Empleo Juvenil: cómo impulsar el empleo garantizando sus derechos" fue organizado por EsHoy y Apoyo Consultoría en alianza con el Grupo RPP y con el apoyo de la PUCP.

La apertura, el respaldo de la PUCP y la voz de los jóvenes

El rector de la PUCP, Dr. Julio del Valle, enmarcó la relevancia del tema para una universidad formadora de jóvenes profesionales. «El trabajo constituye una dimensión esencial de la dignidad humana, y, en consecuencia, garantizar los derechos laborales supone reafirmar el compromiso del Estado y de la sociedad con la promoción de un empleo digno y de calidad», afirmó. Citó una cifra que resume el desafío estructural del país: apenas 23 de cada 100 jóvenes acceden a un empleo formal.

A continuación, Verónica Sifuentes, gerente general de EsHoy, explicó el origen del proceso que sustentó las propuestas del foro. «Quisimos probar algo distinto: escuchar primero a la ciudadanía, dialogar entre personas con distintas miradas, y, a partir de ese diálogo, construir propuestas técnicamente rigurosas y viables y con alto consenso ciudadano», señaló. El proceso, dijo, buscó responder al deterioro institucional y a la polarización que dificultan los acuerdos en el país.

Quisimos probar algo distinto: escuchar primero a la ciudadanía, dialogar entre personas con distintas miradas, y, a partir de ese diálogo, construir propuestas técnicamente rigurosas y viables y con alto consenso ciudadano».

Antes de las cifras y las propuestas, el foro escuchó a dos jóvenes líderes. Primero, a Eva Chullo, arequipeña y estudiante de Administración en la Universidad del Pacífico. Luego, a Sebastián Vargas, de Huancayo, bachiller en Psicología Organizacional por la Universidad ESAN. Ambos coincidieron en que los primeros cien días de este gobierno son claves para el empleo juvenil. «Van a permitir que el empleo juvenil ya no sea un rompecabezas que cada uno tiene que armar solo», dijo Chullo. Vargas cerró su testimonio con un llamado a la acción conjunta: «Si no es ahora, más tarde será imposible».

El trabajo constituye una dimensión esencial de la dignidad humana, y, en consecuencia, garantizar los derechos laborales supone reafirmar el compromiso del Estado y de la sociedad con la promoción de un empleo digno y de calidad».

Los números y las cuatro medidas para el empleo juvenil

Raúl Andrade, gerente de proyectos de Apoyo Consultoría, expuso el diagnóstico detrás de las propuestas. La tasa de desempleo juvenil llega al 12.3%, 2.6 veces la de los grupos de mayor edad, y la informalidad laboral juvenil roza el 80%. El 46% de los egresados universitarios está subempleado: trabaja 35 horas semanales o más, pero no logra cubrir una canasta básica de consumo. «Tenemos una situación de jóvenes con más probabilidad de desempleo, con más probabilidad de estar en informalidad, con más probabilidad de estar subempleado», resumió.

Andrade añadió que el 87% de las empresas declara dificultades para contratar personal de calidad, una aparente paradoja frente a esas cifras. La explicó por el desalineamiento entre la formación superior y la demanda laboral, agravado por tres factores. El primero es la falta de información: los postulantes a Psicología son 16 veces más que los de Ingeniería de Minería y Petroquímica, pese a que esta última ofrece el doble de salario de entrada. El segundo son las barreras de acceso financiero, presentes en el 33% o 34% de quienes desertan de la educación superior técnica y universitaria. El tercero es la escasez de modelos formativos flexibles: el 26 % de los jóvenes sin estudios completos ni matrícula activa ya está trabajando.

Tenemos una situación de jóvenes con más probabilidad de desempleo, con más probabilidad de estar en informalidad, con más probabilidad de estar subempleado».

Sobre esa base, Apoyo Consultoría presentó cuatro medidas para los primeros 100 días de gobierno. La primera es un subsidio al primer empleo formal juvenil, mediante una deducción adicional del impuesto a la renta a empresas que contraten jóvenes por primera vez. La segunda medida busca fortalecer la plataforma Mi Carrera, para lo cual pidió coordinar datos entre el MTPE, la Sunat, la Sunedu y el Minedu. La tercera propone un mecanismo de becas por impuestos a través de Pronabec, inspirado en el esquema de Obras por Impuestos. La cuarta medida plantea autorizar de forma automática la formación dual, hoy frenada por trabas burocráticas como las que enfrentó el Cenfotur en turismo.

El Ejecutivo responde al reto

La viceministra de Gestión Pedagógica, Miriam Ponce, coincidió con las cuatro medidas en representación del Ministerio de Educación. «Desde el sector educación, una prioridad fundamental es revisar el diseño curricular», sostuvo, y precisó que el currículo nacional no se actualiza desde hace diez años. Reveló que el Estado ha invertido más de S/ 31.3 millones en estudios sobre institutos técnicos, sin que exista todavía un mapa de la demanda productiva por región, vacío que espera subsanar con apoyo del BID.

Desde el sector educación, una prioridad fundamental es revisar el diseño curricular».

Sobre las becas por impuestos, Ponce mostró interés, pero remitió la evaluación fiscal al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Advirtió que se necesitan mecanismos de control para evitar que los becarios interrumpan sus estudios sin justificación. «No puede ser que, desde el país, hagamos tantos esfuerzos […] para brindar becas y que los chicos estén biqueando o triqueando», dijo, apelando a su propia experiencia como madre de un becario.

El viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral, Juan Carlos Paz, centró su intervención en la productividad. Ilustró la brecha con un dato: 100 trabajadores peruanos en agroexportación producen lo mismo que 47 chilenos en el mismo sector. Compartió también el caso de Panamá, donde operadores de grúas portuarias fueron reclutados entre jugadores expertos de videojuegos y capacitados para manejar equipos de hasta 20 toneladas. «Es enfocar una necesidad con un talento», dijo, como ejemplo de creatividad para cerrar brechas de mano de obra calificada.

Sin vocación, sin orientación y sin estos accesos determinados para construir su proyecto personal, no podrían llegar a las otras preguntas [qué estudiar, por qué, para qué y cómo]».

El Legislativo respalda el empleo juvenil

Los representantes del Congreso Diethell Columbus, Romina Uribe, Katherine Ampuero y Alfonso López Chau también participaron en el foro.

Desde el Legislativo, la diputada Romina Uribe planteó que el desempleo juvenil no puede tratarse como un asunto de un solo gobierno. «Ya se tiene que construir una política de Estado para que la fuerza juvenil se pueda integrar rápidamente en el mercado laboral», sostuvo. Defendió la repotenciación de Beca 18, y alertó sobre la desconexión entre la formación y el empleo: «Salimos con títulos universitarios, pero no encontramos trabajo […] y al final el título queda colgado en la pared». Anunció que impulsa, junto con otros legisladores jóvenes, una agenda joven en el Congreso.

El diputado Diethell Columbus informó que su oficina trabaja, desde julio, en un proyecto de ley sobre becas por impuestos, que prevé presentar en septiembre. La senadora Katherine Ampuero, migrante de Chachapoyas, respaldó la propuesta y se comprometió a impulsarla en el Senado. Ella ilustró la brecha de costos en la educación superior con un dato personal: lo que hubiera pagado en dos universidades peruanas por su hija equivale a lo que ahora paga por que estudie en Alemania.

El senador Alfonso López Chau, exrector de la Universidad Nacional de Ingeniería, llevó el debate hacia el largo plazo y situó a las universidades como el nodo central de la innovación y la productividad del país. En el corto plazo, propuso una medida concreta: «Solo mover un decreto y permitir que, en los exámenes de admisión, participen los trabajadores CAS de las universidades», dijo, precisando que la medida no afectaría el erario porque se financia con el propio examen.

Un cierre con la mirada puesta en las próximas alianzas

La clausura del foro estuvo a cargo de la Mag. Sylvana Valdivia, directora de Asuntos Estudiantiles de la PUCP. Para la directora de la DAES, un trabajo digno abre paso a la calidad de vida, el desarrollo humano y el acceso a la cultura, tanto para la persona como para su familia y su comunidad. Propuso organizar la orientación vocacional de los jóvenes en torno a cuatro preguntas: qué estudiar, por qué, para qué y cómo. «Sin vocación, sin orientación y sin estos accesos determinados para construir su proyecto personal, no podrían llegar a las otras preguntas», advirtió.

Valdivia insistió en que las instituciones de educación superior deben actualizar constantemente sus modelos formativos y escuchar a los propios jóvenes durante todo el proceso, no solo al inicio. Por eso, valoró que el foro haya partido de las voces juveniles desde el inicio. «No solamente es un gesto, es una acción concreta», concluyó. Con ese llamado, el encuentro cerró con el compromiso de convertir los consensos alcanzados sobre empleo juvenil en alianzas que trasciendan las declaraciones y lleguen a los primeros 100 días de este gobierno.