Es abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú y especialista en derecho constitucional. Tiene estudios de doctorado por el Instituto de Investigación José Ortega y Gasset, adscrito a la Universidad Complutense de Madrid. Ha sido profesor de Derecho Constitucional y Cultura Política en la Universidad de Lima, así como director de Asuntos Internacionales y Cooperación Externa de la misma casa de estudios.
Fue presidente del Consejo de Ministros durante los gobiernos de Martín Vizcarra y de Ollanta Humala. Ejerció también como ministro de Defensa de 2012 a 2015.
