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Coyuntura

Ley 32108 sobre crimen organizado: "El Congreso ha generado incentivos para que las organizaciones delictivas crezcan"

La controversia en torno a la Ley 32108 continúa creciendo, con llamados a su derogación desde diversos sectores, como el de los transportistas, que la señalan como una puerta abierta a la extorsión y al crimen organizado. A pesar de las demandas, la Junta de Portavoces del Congreso ha rechazado debatir su derogación. El abogado constitucionalista y profesor de Derecho PUCP Heber Joel Campos explica cómo esta norma debilita la lucha contra la criminalidad.

  • Texto:
    Eduardo Dávila Lynch
  • Fotos:
    Andina

La Ley 32108 de crimen organizado ha traído consecuencias. En Lima, la extorsión ha llegado a niveles alarmantes, afectando no solo a pequeños empresarios, sino también a empresas de transporte. El 26 de septiembre, se llevó a cabo un paro de transportistas que dejó a varios distritos sin este servicio.

Las bandas criminales han encontrado en la extorsión un mecanismo de control, exigiendo pagos a conductores bajo amenazas violentas y ya se han producido 9 asesinatos de conductores. Esta situación refleja una crisis de seguridad que, según muchos expertos, está fuera de control.

El profesor del Departamento de Derecho PUCP Heber Joel Campos señala cómo estas extorsiones no solo son síntomas de una crisis de seguridad, sino que también están facilitadas por normas recientemente aprobadas por el Congreso, como la Ley 32108, que según el especialista fomenta que el crimen organizado crezca.

La Ley 32108 cambia el concepto de organización criminal, limitando su aplicación a delitos con penas mayores a seis años. Así, quedan excluidos los delitos que tienen menos de 6 años de condena, como trata de personas, extorsión, tráfico de órganos, estafa agravada, tala ilegal, tortura, corrupción de funcionarios, entre otros.

La Ley 32108: facilitadora del crimen

La Ley 32108 ha sido criticada por debilitar la lucha contra el crimen organizado, ya que cambia la tipificación del delito de organización criminal, y establece que los allanamientos judiciales se hagan con la presencia del investigado y sus abogados, entre otras medidas. Según Campos, esta ley, lejos de mejorar la justicia, ha debilitado la capacidad del sistema legal para enfrentar a las organizaciones criminales. «El efecto es muy negativo. Esta medida alerta a los investigados sobre las acciones de la Fiscalía», afirma Campos, subrayando cómo la ley entorpece las investigaciones.

El Colegio de Abogados de Lima (CAL) también ha manifestado su descontento, señalando que este tipo de normativas permite a las bandas extorsionadoras operar con mayor libertad y sofisticación. Esto se debe a que la Ley 32108 cambia el concepto de organización criminal, limitando su aplicación a delitos con penas mayores a seis años. Así, quedan excluidos los delitos que tienen menos de 6 años de condena, como trata de personas, extorsión, tráfico de órganos, estafa agravada, tala ilegal, tortura, corrupción de funcionarios, entre otros.

Congreso y la crisis de inseguridad

Heber Joel Campos sostiene que la aprobación de leyes como la 32108 es solo un ejemplo de cómo el Congreso actúa de espaldas al interés público. Este tipo de legislaciones, asegura, es fruto de una desconexión total entre los políticos y la realidad que vive el país. Según Campos, la promulgación de normativas que dificultan la acción judicial solo beneficia a quienes buscan evadir la ley. «La Ley 32108 atenta contra el interés público y revela que este poder del Estado actúa de espaldas al país», comenta Campos.

Este tipo de normativas facilita el avance del crimen, ya que las organizaciones delictivas se aprovechan de la ineficacia legal para expandir sus operaciones. «El Congreso ha aprobado normas que han generado incentivos para que las organizaciones delictivas crezcan», afirma Campos, quien considera que el Congreso ha fallado en su responsabilidad de proteger a los ciudadanos, lo que ha generado un vacío de autoridad que el crimen organizado ha sabido llenar.

Reformas urgentes y un sistema judicial debilitado

Para el profesor de Derecho PUCP, la solución pasa por un replanteamiento total del sistema judicial y penitenciario del Perú. Las reformas deben ir más allá de simples ajustes legales y deben incluir una gestión eficiente de las instituciones responsables de la justicia en el país.

«Necesitamos articular el trabajo de todas las entidades que conforman el sistema de administración de justicia, mejorando los mecanismos de coordinación entre la Policía, la Fiscalía y el Poder Judicial», sostiene Campos. El especialista añade que así se podrá enfrentar al crimen de manera efectiva y reducir el impacto de la extorsión.

La falta de una respuesta eficaz por parte del Gobierno, que no ha observado estas leyes, y la desconfianza de la ciudadanía en sus instituciones han dejado un vacío de autoridad. Campos insiste en que es necesario derogar estas normativas, y emprender un proceso de reformas que permitan recuperar la institucionalidad y la seguridad en el país.

Etiquetas:
criminalidad
ley 32108

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Juan Cherca Aiquipa

Es una más que busca esconder a los corruptos.me siento dolido por este congreso que ya no me representa.

Lorenzo Augusto Mendoza Blanco.

No olvidar el refrán : » A río revuelto ganancia de pescadores «

Sonia Medina Calvo

Esta norma se convierte en un legicidio sin cuasi precedentes, tan demostrativas contra el bien común, el orden público, la seguridad pública y lo que es peor los términos o presupuestos en que recae esta grosera, ineficaz norma solo ha generado trastocar espacios ganados en la lucha contra la criminalidad organizada o el crimen organizado, y lo que es peor generar impunidad e inseguridad jurídica, toda vez que la Ley contra el CO 30077 obedece haberse insertado a nuestro derecho interno de acuerdo a las Convenciones Internacionales a las que estamos obligados asumir por ser país suscriptor. Esta Ley solo favorece a la delincuencia común como a la delincuencia de cuello blanco y a la corrupcion transversal y en pleno de nuestro país,

José Antonio

Muy cierto

Juan

Es momento que el pueblo comience a Legislar con el aporte de ideas o propuestas así perfeccionar las leyes contra el corrupción y delincuencia en todos sus niveles. No más leyes deficientes del legislativo como es la Ley 32108

Marco Yanfer

Derogar la ley 32108 y aplicar la ley contra el terrorismo porque estos criminales siembran terror a la ciudadanía nacional utilizando armamento de guerra para sus acciones como lo hacían los subversivos…..»Lo subversivos atentaban contra lo bienes del estado que nos pertenecen a nosotros….estos criminales atentan contra la ciudadanía que somos débiles que trabajos dia a día para hacer patria y estos nos destruyen…..!

Rolando

En las futuras elecciones porfavor elijan bien a representantes . Indaguen su honor,reputación, familia,preparación académica. En 20 años no hemos cambiado mucho,un líder hace cambios positivos amor a su Patria. No a sus interés económicos.

Victor Quispe Ccanccapa

EXIJO AL CONGRESO DEL PERU derogar la 32108 por los siguientes motivos. Haber hecho una ley a espaldas del pueblo, sin medir las consecuencias, favoreciendo y incentivando que la delincuencia por extorsión y otros crezca mas rápido en la capital y capitales regionales del Perú. URGENTE LA DEROGACION. Este congreso me da vergüenza por ser mediocres.

Wilder Salcedo zagaceta

El congreso tiene que escuchar el clamor de los transportistas y modificar leyes drásticas para combatir la organización criminal que está estorcionando ya de manera general con todo tipo de negocios y el transporte los congresistas son elegidos por el pueblo y tenemos el justo derecho de pedir y exigir que nos representen y tomar conciencia para cumplir con los derechos del pueblo es una urgencia de derrotar la ley 32108 para poder frenar la delincuencia no puede ser posible que sigan sumando más personas muertas dejando nuestras familias en el abandono los conductores y todo el pueblo necesitamos trabajar con plena libertad y con una seguridad a nivel nacional y todas estás garantías está en manos de la presidenta el congreso en coordinación con el ministerio del interior y redoblar el servicio de inteligencia para poder reducir y encarcelar a las organizaciones criminales que están tomando el mando como en la época del terrorismo y eso es el gran descontento y con justa razón se levanta el pueblo en protesta y hasta cuándo el congreso tiene esperar para derrogar la ley 32108 y modificar hasta con cadena perpetua porque muchos delincuentes pueden ser encarcelados pero pronto salen y siguen en la delincuencia porque con 3 o 6 años de cárcel que les sentencian es una ganga para ellos salen y con más ganas matan. Señores congresistas mi pedido como un buen ciudadano les pido que actúen lo más pronto posible yo sé que uds. Pueden y no nos ignoren los transportistas somos el capital humano que generamos el movimiento del público trabajador y somos parte del desarrollo del país y no merecemos morir por un delincuente que busca un dinero fácil.
Mi pedido en nombre de Dios es que nos hagan caso y nos ignoren las bancadas del congreso GRACIAS.

Alfredo

Se debe diferenciar los crímenes de extorsión, sicariato, robo y tener una denominación que permita legislar de manera mas severa, sin concesiones, con juicios sumarios y que sea como una medida de excepción en donde todo los poderes del Estado y la población aprueben la forma que se va enfrentar estos crímenes, en relación a la Ley 32108, debería ser derogada o corregida no se puede bajar las penas y tipificar los delitos, crimen organizado son los traficantes de armas, drogas, órganos, terrenos, trata de personas, minería ilegal y otras pero tampoco se puede pretender que los delitos de corrupción se tome como organización criminal, debería tener otra definición tipificando de acuerdo a su naturaleza penas severas

MARIO

Hay que derogar la Ley PRO CRIMEN (Ley 32108), Ley que favorece a los delincuentes del Congreso y a los otros delincuentes que están en la calle ( Extorsión, Sicariato, Secuestro, Estafa, Tala ilegal, Trata de personas, corrupción de funcionarios,. …….etc, etc). Y también favorece a los delincuentes y CORRUPTOS que están siendo investigados por la Fiscalía y están en pleno juicio por el PJ; y estos buscan beneficiarse con esta Ley de crimen organizado para salvarse ellos mismos, tal como es el caso de Abanto, Keiko, Dina, Nicanor, Los cuellos blancos, Cerrón y muchos congresistas que tienen varios delitos,………etc,. que están involucrados en varios casos de corrupción y que están en plena investigación y juicios respectivos.

Marcos José Anaya Enríquez

Alguien de los que ha comentado ha buscado en google el código penal y busca las penas que según este profesor indica que esta ley excluye delitos como tráfico de órganos o corrupción de funcionarios?
La verdad es que, lo que escribe es muy tendencioso y hace creer algo que él sabe que no es cierto, solo el delito de corrupción de funcionarios agrupa al menos media docena de delitos y casi todas tienen penas de más de 6 años de delito como base, lo pueden ver aquí: https://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/2154_3_rol_de_las_fiscalias_especializadas_en_delitos_contra_la_administracion_dr_miranda_orrillo.pdf

LLMT

Coincido, si hay delitos que son menores a 6 años; sin embargo, extorsión tiene una pena de 10 a 15 según el CP artículo 200°, entonces no entiendo cómo afecta a dicho delito, o quizás la mayoría de esos casos van bajo el delito de estafa o es que hay otro delito?

Saul

No soy abogado, pero estoy revisando que los delitos de trata de personas y extorsión tienen penas mayores a 6 años. ¿ Entonces con que argumento los indica en su lista de impunidad ?

KOKO

QUE ASCO DE LEY

Eduardo Fernández Vasquez

Esa ley lo an echo unos corruptos este congreso ya no nos representa es una ley echa a espaldas del pueblo es indignante tener congresistas corruptos

Walter

La verdad que está ley está hecho para que los funcionarios públicos (ministros, congresistas,etc). puedan seguir cometiendo actos de corrupción. Y con está ley estarían muy beneficiados.
Basta ya..

carlos arenaza

Cuando un gobierno no combate efectivamente la criminalidad, no es porque no tenga la capacidad de hacerlo, es porque los cómplices de los criminales son los que están o estuvieron en el gobierno… tantos presidentes, alcaldes, ministros, congresistas, que hemos vistos en estos 30 años

Andrés Zapata Silva

Buenos días. Es realmente frustrante leer normas de esta calaña, como castigo a los actuales congresistas, con algunas excepciones honrosas, se debe crear un colectivo para divulgar a nivel nacional, para evitar que éstos sean elegidos en las próximas justas electorales.

William

La motivación de esta Ley obedece a intereses subalternos de beneficiarse y evadir su responsabilidad penal sin importar dejar en desamparo a las grandes minorías, y se configura el tipo penal de encubrimiento personal y real al perturbar la acción de la justicia, haciéndola ineficaz los actos de investigación.

EDUARDO ALVINES

LO QUE PASA CON ESTE CONGRESO, QUE NO TIENE APROBACION DE QUIENES LOS ELIJIERON SUS LEYES Y NORMAS NO SE DEBEN RECONERSE PUES ES UN CONGRESO SIN APROBACION SE APROVECHAN DEL CARGO QUE OSTENTAN PARA APROBAR CUALQUIER DISPARATE,

William Atoche Moran

¿Cómo es posible que el congreso, no escuche al pueblo? me permito opinar; este tipo de ley, es una consecuencia de la improvisación de candidatos al congreso, los cuales no tienen ninguna experiencia congresal, y cuya situación es aprovechada por los otorongos.
También por la incapacidad ciudadana que en el momento de las elecciones se eligen candidatos que no pertenecen a las regiones que representan, por ejemplo el congresista por Tumbes, es de origen Huanuqueño, es de fuerza popular, y no representa nada, además la ciudadanía no tiene conciencia ciudadana, porque vota por obligación, y no se interesa de lo que hace el congreso al emitir leyes, que no se puede permitir llamarla ley. ¿Cómo es posible que esta ley atente contra la seguridad ciudadana?. Apoyemos el paro todos.

Walter Hernandez

Esperemos que hoy día se derogue esta ley, que sólo fortalece la criminalidad organizada; la nueva concepción de organización criminal que se pretende delinear en esta norma sólo tiene como objeto presentar elementos y requisitos inalcanzables. Estemos atentos.

MARC ANTHONY

MUY ACERTADO EL COMENTARIO DE LA DRA. SONIA MEDINA, ESTA LEY ES UN ESCUPITAJO EN LA CARA A LOS PERUANOS, UNA BOFETADA A NUESTRA HUMILDAD Y PACIENCIA… PERO COMO TODO, LA PACIENCIA TAMBIÉN TIENE LIMITES…. ACASO CREEN ESTOS IMPRESENTABLES DEL CONGRESO QUE SOMOS ESTÚPIDOS, NOS ESTÁN ENTREGANDO A LA DELICUENCIA EXTRANJERA, QUE YA MUCHO DAÑO HIZO IGUAL QUE ESTE GOBIERNO.

José Antonio

Cómo bien manifiesta el CAL, la ley 32108 pone trabas a nuestro ya fraudulento sistema de justicia donde fiscales y jueces interpretan la ley a beneficio del imputado y mucho más si este es algún funcionario público de gran cargo.
A mí parecer la solución sería simple; penas severas sin beneficio penitenciario, penas por ejemplo de tenencia ilegal de armas extorsión, sicariato, corrupción etc con más de 35 años de pena efectiva sin beneficio, cada país es independiente de adoptar medidas en contra de la ola de criminalidad

Alberto rojas balboa

Con este tipo de normas lo único que está ocasionando es el avance de delitos y las desprotección al ciudadano

Victor Stalin la rosa mejia

Como pedirles a los Congresistas qué elaboren leyes a Favor de la ciudadanía….
Si ellos son los PRIMEROS EXTORSIONADORES a los que debemos ENCERRAR.
Si tienen la DESFACHATEZ de solicitar una AYUDA ECONÓMICA a sus colaboradores a cambio de Mantenerlos en sus PUESTOS DE TRABAJO.
Son SINVERGÜENZAS y CARA DE Palo al enfrentar cualquier situación en la que se les encara por sus MALAS ACCIONES.
Pero la CULPABLE MAYOR está en Palacio preocupada por temas PERSONALES y lo que sufre el Pueblo le INTERESA muy poco por no decir NADA.
Es tan Negativa su presencia en nuestras vidas que si no estuviera en el lugar que sus AMIGOS la pusieron….
Creó que estaríamos menos DESFAVORECIDOS.
Si tuviera la Oportunidad iría al Congreso a decirles a toda esa GENTE lo DAÑINO que son para con la gente cuyo ERROR fue elegirlo como siempre Creyendo que los Ayudarían….
Hoy lamentamos que sean tan INOPERANTES.
En todas Instituciones del Estado esta ENQUISTADA la CORRUPCIÓN.
Los que deberían cuidar del pueblo son los que más Daño nos hacen es Inaudito.
Lamento personalmente la situación de mi País.
Dios en su Inmenso Poder podrá darnos la TRANQUILIDAD Espiritual.
Muchas Bendiciones para cada hogar.
👏👏👏👏👏

Marcelino Pastor

La Ley 32108 fue APROBADO por la organización criminal elegido por pueblo peruano que los CONGRECISTAS y la presidenta DINA BOLUARTE no lo obsevó esta Ley más ella avaló la Ley 32108 para favorer al dilencuencia de alto RANGO DEL SECTOR PUBLICO ; pero la Bala les salió por la culata por esa razon nuestro pais está tal como esta. DERROGATORIA de LA LEY 32108 Y LA APLICACION DE LA LEY ANTE TERRORISMO

Santiago Miñano Pérez

Es evidente que los co ngresistas corruptos, hartos conocidos, temen que se les allanen sus casas. Esa es la única motivación de refrendar esta ley. No les importa la muerte de cientos de peruanos. Como ciudadano de este país sugiero, opino por unir esfuerzos, todos los sectores laborales, hasta derrocar a este gobierno, bueno para nada
Por otro lado sugiero que se llegue a un acuerdo, sectores representativos del país, que debe configurarse dos partidos políticos, a fin de evitar lleguen a sectores del estado gente de mal vivir, delincuentes con el cuento que son partidos políticos. Que en verdad es un ropaje camuflado de políticos, pero es solo para robar recursos del país.

Pablo

Es inhumano

Pablo

Es inhumano esta ley

Manuel García Ichpas

Que derroguen la ley 32108 y que elaboren otra ley severa para de una buena vez que apliquen unas penas severas y cadena perpetua.

Buenaventura Rios Rios

Acabo de revisar el CP en donde el delito de EXTORSION y TRATABDE PERSONAS tienen una pena mínima de 6 años y mas de 20 en sus formas agravadas, ASI que el Sr, MIENTE, por lo menos en esos casos.

Juan Castillo Godos

EL HAMPA SE ENCUENTRA REPRESENTADO EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLIC A. SON COMPLICES Y RESPONSABLES DE LAS MUERTES QUE PASAN A DIARIO EN EL PAÍS, LAS FF. AA. Y LA PNP Y EL CONSEJO DE SEGURIDAD DEL ESTADO.

Juan Castillo Godos

Son cómplices y responsables las FF. AA. y la P.N.P. y el Consejo Nacional de Seguridad del Estado del baño de sangre que a diario vive el país a causa de las malas leyes dadas por los corruptos congresistas.

batuk

tenía que ser PERULIBRE CUNA DE CORRUPCION E HIPOCRECIA

Mario

En ningún lugar la ley favorece a los delincuentes, lo que sucede es que lo ven desde un punto de vista comunista. Lo que sí favorece al delincuente son los derechos humanos.

Donald Béjar Herrera

Congresistas, el pueblo pide y exige dos penas contra el sicariato y la extorsión, es Cadena Perpetua y Pena de Muerte, a quienes asesinan sin razón, ni piedad, recordemos hace dos mil años ya se repetía, «quién a hierro mata, a hierro muere» .

mario

Me pregunto, porque en estos movimientos y protestas sociales en las calles (no hay uno que proponga retirarse del la (CIDH) para poder eliminar a los delincuentes.

Pablo Siccha Salazar Siccha

El gobierno y el Congreso lejos de velar por el cuidado de los ciudadanos dan leyes que favorecen a los políticos que han cometido delitos sin saber que también están favoreciendo a los delincuentes y extorsionadores. Por eso propongo Cadena Perpetua a los corruptos, extorcionadores y delincuentes incorregibles o reincidente. Expropiación de armas de fuego, solo tendrán derecho a portar armas los policías y militares en actividad o en retiro sin acusación judicial y los trabajadores con licencia que les permitan portar armas como vigilantes particulares, caso contrario 25 años de cárcel a quien porte armas de fuego incluyendo granadas y explosivos. Construcción de Mega Cárcel a más de 4 mil msnm. donde no hay acceso a Internet. Talleres, y trabajos de carpintería dentro de los penales para que loscdelincuentes paguen sus comidas Resocializacion de delincuentes con charlas, testimonios, labores manuales, etc. para aquellos delincuentes que aun pueden cambiar. En el año 2023 el Perú perdió más de 23 mil millones de soles por culpa de la corrupción, con ese dinero podría alcanzar para desaparecer la pobreza o para la construcción de 3 mega cárceles en la zona andina.

Melva Calle

De acuerdo, necesitamos instituciones que nos protegen.

Edgar Cayo Flores Navarrete

Está total y fehacientemente comprobado que el Congreso peruano se ha convertido en una institución aliada y asociada a la delincuencia; ya conforman una organización criminal con compleja estructura desarrollada y mayor capacidad operativa con carácter permanente por tiempo indefinido, de manera concertada y coordinada se reparten roles correlacionados entre sí, para la comisión de delitos.

Jacqueline Granados

Podemos presentar nuestra denuncia ante la corte interamericana de derechos humanos y otras instituciones encargas de salvaguardarlos porque aquí en el Perú no los podemos hacer ya que los tres poderes se han aliado para apoyar a la delincuencia y no tenemos a quién recurrir. Nuestros derechos están siendo vulnerados por estos delincuentes que han tomado el poder, ya que la CIDH tanto defiende los derechos humanos pregunta: porque ellos no intervienen y nos brindan ayuda porque estamos en el aire en este momento no sabemos a quién recurrir porque los tres poderes se han confabulado para apoyar a los criminales